“十三五”期間，我省批準(zhǔn)創(chuàng)建了52個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，已成為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要牽引工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的加速器。為更好示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳共同發(fā)力“十四五”，將更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，更好集聚要素資源、創(chuàng)新體制機制，引領(lǐng)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一主要建設(shè)目標(biāo)

與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)銜接，突出糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代種業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三個領(lǐng)域，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園50個，培育國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上，指導(dǎo)建設(shè)市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園300個以上，形成國家級為龍頭、省級為骨干、市縣級為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大縣、特色產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，打造新時代“三農(nóng)”工作載體平臺、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新高地、農(nóng)民共同富裕示范樣板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范區(qū)，引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二主要建設(shè)任務(wù)

1.引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

圍繞提升區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局。聚焦優(yōu)質(zhì)糧食，圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、畝產(chǎn)噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，培強一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建立優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，增強優(yōu)質(zhì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。培育現(xiàn)代種業(yè)，圍繞解決種源“卡脖子”問題，突出優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜園藝、畜禽水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種子種苗，加強種質(zhì)資源保護平臺建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，開展種子種苗研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化，培強一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供種源支撐。提升特色產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果茶、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大規(guī)模、做強品牌、延伸鏈條，增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收新空間。

2.引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率，強化科技創(chuàng)新與裝備研發(fā)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技與裝備支撐水平。提升科技裝備水平，突出種子種苗、綠色種養(yǎng)、信息技術(shù)、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立科技研發(fā)服務(wù)中心，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，集成創(chuàng)新重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推廣智能高端復(fù)式機械裝備，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、設(shè)施裝備與養(yǎng)殖工藝融合，推進生產(chǎn)經(jīng)營綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、科技化。提升設(shè)施生產(chǎn)水平，突出設(shè)施化生產(chǎn)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，實現(xiàn)田間灌排設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)配套。加強田頭冷鏈儲藏設(shè)施建設(shè)，改善強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測條件，建立健全倉儲物流設(shè)施場所，全面提升示范園設(shè)施化生產(chǎn)與服務(wù)能力。提升數(shù)字農(nóng)業(yè)水平，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化。

3.引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

圍繞拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培強全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。多主體共建，注重多元主體共建共享示范園，把更多農(nóng)戶留在示范園，發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運營，支持現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電商等龍頭企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，帶動小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。多鏈條聚合，推進農(nóng)資、生產(chǎn)、加工、儲運和品牌、營銷等全環(huán)節(jié)的產(chǎn)品鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、信息鏈、組織鏈有機聚合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從松散到緊密、從生產(chǎn)到銷售、從單一到綜合、從短到長、從小到大、從內(nèi)到外的多鏈條聚合。多功能發(fā)展，跨界配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，推進農(nóng)業(yè)與文旅、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”經(jīng)濟。

4.引領(lǐng)構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)高質(zhì)量模式

把創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)模式作為示范園建設(shè)的前提條件，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。創(chuàng)新契約型模式促增收，堅持農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，實行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單種養(yǎng)、優(yōu)價收購合同，提供統(tǒng)一生產(chǎn)收購服務(wù)，化解小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。創(chuàng)新分紅型模式促增收，推進農(nóng)戶入股分紅為主渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶以自有資金、土地經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)生活設(shè)施等資產(chǎn)資源合作組建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體，或入股示范園龍頭企業(yè)，創(chuàng)新“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)民深度參與全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，長期享受產(chǎn)業(yè)增值收益。創(chuàng)新服務(wù)型模式促增收，組織農(nóng)民參與示范園運營管理、社會化服務(wù)、餐飲服務(wù)、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全程全面參與示范園建設(shè)管理，持續(xù)增加農(nóng)民服務(wù)收入水平。

5.引領(lǐng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量模式

圍繞提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。保護生態(tài)資源環(huán)境，創(chuàng)新應(yīng)用耕地輪作休耕模式，加強污染耕地治理與利用，落實化肥農(nóng)藥減量化措施，全面應(yīng)用綠色植保技術(shù)，實施測土配方施肥、有機肥替代、畜禽糞污和秸稈等資源化利用，加強耕地質(zhì)量保護與提升。推進低碳循環(huán)發(fā)展，集成應(yīng)用節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水等綠色技術(shù)模式，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)、綜合種養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)模式，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新機制。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

6.引領(lǐng)構(gòu)建園區(qū)建設(shè)管理高質(zhì)量模式

圍繞提升示范園的“領(lǐng)頭雁”作用，從資源要素集聚、主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高效運行管理等方面，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理模式。優(yōu)化園區(qū)功能設(shè)計，編制示范園建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、加工物流、綜合服務(wù)、休閑觀光等功能板塊布局，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位與建設(shè)目標(biāo)，確保示范園功能發(fā)揮。強化資源要素集聚，加快激活主體、激活要素、激活市場，集中政策、資源和力量，吸引各類企業(yè)入園投資興業(yè)，形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織、小農(nóng)戶相互依托、集群發(fā)展態(tài)勢，把示范園打造成各類要素和人才“強磁場”。創(chuàng)新管理運行機制，縣級人民政府承擔(dān)示范園建設(shè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)示范園項目方案批復(fù)、政策扶持與協(xié)調(diào)管理等工作。全面推進示范園運行管理信息化建設(shè)，完善“管委會+平臺公司”建設(shè)運營機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)批復(fù)入園項目，組建運營服務(wù)公司，督促實施主體具體落實，協(xié)助開展績效評價等。